针对贸易顺差过大的顽疾，我国政府最终挥出了近年来的最强一击。财政部、国家税务总局、发改委、商务部和海关总署五部委近日宣布，自7月1日起，调整2831项商品的出口退税政策，覆盖了海关税则中全部商品总数的37%。其中皮革企业出口退税全部取消；在这次出口退税调整中，对各地企业的影响是显而易见的，皮革企业更是首当其冲。那么出口退税新政对各地企业究竟会产生多大影响，应该如何应对？
出口退税调整谣言变成事实“蜜罐”打破之痛
此前二三月间，曾有传闻说２００７年度国家将会下调出口退税率，当时，还有一些商会发布公告澄清：出口退税率下调对于服装出口意义重大，如有政策出台，有关政府部门将通过正式渠道发布通告，希望企业对传闻不要误传、误信。言下之意即服装出口退税率不会下调。但不遂人愿的是，6月19日，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发了《关于调整部分商品出口退税率的通知》（财税[2007]90号），对2831项商品的退税率进行了调整。于7月1日起正式调整部分商品出口退税政策，取消了包括皮革、染料等产品在内的553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，此前一度传播的谣言成为事实。
根据海关的最新统计数据，1至4月，我国皮革工业主要商品出口金额为71.2亿美元，同比增长5.8％。除皮革服装、毛皮服装、足篮排球、半成品革、成品革下降外，其他各主要商品同比均有不同程度增长。以前皮革进出口作为“加工贸易”，原料进口不征税，出口也不退税，企业没有关税负担。但对加工贸易的这种优惠政策取消了，皮革进出口开始按照一般正常贸易税率征税。如皮革生皮半成品需要缴纳5％~14％的关税以及17％的增值税，皮革产品出口成本因此增大。
皮革企业靠退税吃饭之路走向尽头
新政策一经宣布，立即对国内皮革企业特别是出口企业产生了巨大影响。由于这次受到的影响较大，相关企业主都忧心忡忡。在服装、皮革等产品直接受到出口退税政策影响的同时，一些与上述终端产品配套的企业也十分担心：配件产品本来利润就低，终端产品退税降低后势必会波及到配件供应企业，这样一来，企业的赚头就更小了。这一政策令国内皮革企业业主愁眉不展。
山东省：缺乏优势的企业将因此“关门”同样遭受“彻底调整”的还有皮革制品行业，鞋类产品的出口退税率统一从13％调到9％，生皮等皮革的出口退税几乎全部取消。在山东，皮革企业多是来料加工型企业，全行业平均利润率只有4％左右，降低或取消出口退税率，对皮革行业出口影响最大。专家认为，皮革行业出口必将锐减，缺乏优势的企业将因此“关门”。
江西省：皮革企业利润空间缩小。受影响较大的产品有生皮、皮革制品、鞋类、钮扣等。在取消出口退税的商品中，生皮皮革加工，化工产品中的肥料、燃料以及木制家具等行业在出口产品具有比较重要的地位。其中生皮皮革行业以外资企业为主，这部分在企业经营多年，银行贷款较多，而且经营品种较为单一，应对外部风险能力较弱。这次退税从8%的到全部取消，每美元出口减少退税资金0.3—0.4元，企业利润大大减少。
河南省：４０００万美元将化为泡影。日前，为全面掌握出口退税给河南带来的影响，省国税局做了一个测算，发现这次国家取消出口退税的５５３项“高耗能、高污染、资源性”（以下简称“两高一资”）产品，涉及河南１５８项；调低的有２２６８项，涉及河南的有１１０７项。因为这次出口退税率调整，今年下半年，郑州出口企业将减少大约４０００万美元的出口创汇收入。
福建省：影响面积广、数额大。7月1日起下调的出口退税率，将对福建皮革、服装、鞋、体育用品等行业造成较大影响，据测算，7月1日出口退税率下调之后，免抵退税额将比上年减少2631万元，免抵税额将减少1168万元。目前，政府迅速召开各相关部门会议，专题研究积极应对下调退税率、保持出口企业健康发展会议，海关、商检、外经、国税等部门通力合作，力助企业出口，最大限度地降低出口退税率下调所造成的负面影响。
浙江省：退税新政逼出口企业转型。退税未设过渡期，尚未履行合同企业，损失惨重。浙江省出口增幅明显回落。新的出口退税率结构性调整力度较大，调整的幅度有所不同。受影响最大的是皮革服装、小五金、化工等行业，这次出口退税下调8个点以上，这些行业中以一般贸易方式出口将受到严重冲击，直接导致与周边国家等竞争优势的丧失；以加工贸易方式出口商品，整体影响相对小一点，但利润会有所影响。
湖北省：皮革企业加速国内扩张。此次出口退税率下调，对全省皮革业冲击很大。一些低档次、附加值低的中小型外贸加工型企业，有可能退出市场。据悉，为减轻新政影响，除了出口转向高附加值产品，省内服装企业还准备以组团的方式，加速开拓国内市场。
国内毛皮行业出口雪上加霜。中国皮毛行业刚刚适应了俄罗斯主战场的整顿清关政策，又碰上了国家出口退税调整。皮革毛皮制品出口退税率从原来的13％下调至5％，使国内皮毛行业雪上加霜，给企业带来了新的挑战。今年皮毛行业发展形势很不好，许多企业都已经停产了。这主要是由于水貂皮价格在近期连续出现了大幅度下滑，比如，83厘米至89厘米水貂皮价格从去年底的370元左右下降到目前的260元左右。此外，人民币汇率升高，使裘皮出口企业在结汇过程中多遭受一笔损失。卢志远强调，作为以农畜产品为主要原料的产业，本以为国家会对皮毛行业加以扶持，鼓励畜牧业发展，扶持农产品深加工的相关产业，但出口退税率的下调使皮毛制造企业受到很大影响。
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