目前,国内两大都市——上海和北京,已经或正准备开始正式启动本地区的生产性服务行业发展。从国际经验看,生产性服务已上升为服务贸易的主体内容,成为国际化大生产的必要条件。生产性服务作为以服务业和加工业的融合产物,并以服务业为中心将价值链的各个环节串联起来,是先行工业化国家后期工业化的一个重要特点,也是服务贸易的一个特点。
北京:金融街领跑生产性服务业 海内外知名的金融街坐落于北京市西城区,这在很大程度上决定了西城区以金融业为主的经济定位。另外,良好的区位条件、已有的优势产业、高素质的劳动者和有限的区域面积决定了北京西城区的优势产业在于发展生产性服务业。
1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时,最早提出了生产性服务业(Producer Services)概念。一般认为,服务业可分为生产性服务业和消费者服务业。生产性服务业是生产的上游活动和下游活动。香港贸易发展局认为生产性服务包括专业服务、信息和中介服务、金融保险服务以及与贸易相关服务。
近十几年来,生产性服务业成了世界经济中增长幅度最快的行业,尤其是在世界大城市的中心区发展势头迅猛。如伦敦中心区1984——1987年生产者服务部门在总就业中的比重从11%上升到18%,1989年达到20%,而其他行业出现了下降趋势;20世纪80年代以来,东京情报信息业、广告业、金融保险业等快速发展,90年代末,金融保险业占东京国内生产总值的比重为12.5%,比80年代初上升约6个百分点;纽约20世纪70年代后期以来的经济高速发展主要得益于强大的生产性服务业。
北京金融街在发展生产性服务业方面有着坚实的基础和独特的优势,目前金融街已经成为中国的金融总部集中地,集合了中国金融的核心力量,且金融企业的层次、门类齐全。金融街地区已聚集了金融、电信及各类知名企业500余家。2004年《财富》500强的13家中国企业,有9家总部设在西城区,其中5家坐落在金融街。此外,如中国电信、中国移动、中国联通等信息产业巨头,也聚集在西城区,在发展信息服务、咨询服务方面形成了其他区域不可比拟的优势。
金融街发展生产性服务业的一个重要方面是发展专业服务中介,如会计、咨询、律师、猎头、广告等行业,尤其是律师行业。律师行业是北京增长非常快的行业之一,同时又是一个容易被忽略的高利润行业。2004年底,北京执业律师近1万人,年收入达到50亿人民币,人均收入为50万元,领先于其他很多行业。尽管如此,目前北京的律师数目占全市常住人口的万分之七,远低于一些发达国家的水平。例如,美国现有律师约100万人,占其人口总数的0.3%,平均每300余人拥有一个律师;首都华盛顿特区则达到了每12个人就有一名律师。从1970年到1990年,美国执业律师数量整整增加了一倍。在美国,开业律师年均收入达16.9完美元,年收入高于20完美元的律师比比皆是,超过百万美元的律师亦不罕见。
截止2004年4月底,北京已经设有外国、香港律师事物所代表处共计71家,分别来自12个国家和香港特别行政区。值得注意的数字是,代表处2003年度的总收入为5亿人民币,代表处与北京律师事物所的机构数量比约为1:11,人数比约为1:82,人均产值比约为13:1。
西城区以及金融街应该借助北京市司法局所在地的优势,制定律师行业发展规划,出台优惠政策,吸引和促进律师业发展。如果按照人均50万元的年收入,每年增加1000名律师,则可以增加5亿元的总收入。
对此,金融街作为西城区生产性服务业的代表,有能力为北京市乃至全国提供对应的服务;而金融街作为品牌也应该更具辐射效用,融合北京制造业的同时,走出去,形成未来的京津冀+鲁的生产服务格局。
上海:生产性服务业排第一 6月11日,上海市第一个最大规模的上海西郊生产性服务业集聚区在嘉定区江桥镇开工奠基。根据计划,到2010年,该集聚区总投资额将高达230亿元,年交易额1000亿元,年税收60亿元,成为全国 “面积最大、规模最大、功能最全、辐射最广”的生产性服务业商务盆地。
至此,上海市发展“3+5”生产性服务业的规划初具轮廓。“3+5”,即3个重点专业性服务业:汽车服务、工程装备配套服务、工业信息服务,5个公共性服务业:技术服务、现代物流、工业房地产、工业咨询服务和其它工业服务。从区域位置看,苏州河沿线,集聚专业服务、信息服务、商务商贸和总部经济,以延安路——世纪大道为轴线形成上海商务走廊,目前也渐近成熟。
据上海市发改委人士透露:上海市将着力打造五大生产性服务业集聚区,分别是张江研发服务区、漕河泾技术服务区、嘉定汽车服务区、浦东业务流程外包服务区和外高桥及临港新城物流服务区,目前已经提速。
《中国经济周刊》了解,目前,已有世界500强——美国蓝霸汽配超市连锁有限公司(NAPA中国)和日本先锋电声器材公司,瑞士雀巢中国研发中心、法国华人服装协会等40多家单位与西郊生产性服务业集聚区达成了入驻意向,工业园区内的厂房目前已大量拆迁。
2003版的《上海工业产业导向及投资指南》的鼓励类栏目中,专门新增的“生产性服务业”已经引起业界的积极反映。业内人士表示,这透露出一个信号,政府正鼓励制造企业向下游服务业掘金,在二、三产业的融合中寻求新的利润空间,发展生产性服务业务在上海已经成为各行各业的共识。 在国内专家一致看好“生产性服务业”(Producer Services)在提升国际化大都市经济竞争力中的地位时,上海服务性贸易增速连续2年走在全国最前列。2003年、2004年,上海服务贸易规模居全国首位,年增长率分别达到29%和52%。
有专家认为,上海已经具备打造全国服务贸易“旗舰”的条件。如领先的基础设施、市场发展空间、城市发展战略和政府效率,还有人才储备、制造业水平、物流、通信等基础条件。有分析人士指出,到2010年,上海服务贸易的框架将基本成熟,领先全国的态势更加明显。
上海外贸学院国际经贸研究所常务副所长沈大勇在接受媒体采访时表示:“即将投入使用的大小洋山深水港将使上海不再受制于水深;此外,上海也是全国为数不多拥有两个机场的城市,加之长三角地区高度发达的铁路和陆路运输,令上海具备了‘物流中心’的雏形。只要配套的管理措施跟上去,上海成为国际物流中心并不难。贸易很大程度上依赖于物流运输,因此待物流中心成立后,‘贸易中心’将自然形成。”
2000年至2004年间,上海的国际服务贸易进出口总额年均增长达33%,然而这一比例与服务业在上海这一国际大都市应有的地位仍不相称。“尽管上海的服务业已占到全市经济总量的48%,但尚未达到发展中国家的平均水平,离发达国家的距离更远。”上海市经委一负责人告诉《中国经济周刊》,“目前,全球范围内发展中国家的服务业占GDP比重约为一半,而美国等发达国家早在上世纪90年代就完成了服务业革命,其服务业已占GDP的80%左右。”
上海市政府把上海未来定位成国际经济、金融、贸易和航运“四个中心”。上海市委政策研究室周先生告诉《中国经济周刊》:“上海在经济、贸易和航运方面的卓越地位已经不可撼动,但‘四大国有银行总部没有一个落在沪上’,上海只有一个交通银行总部,为了做好贸易服务,上海有可能吸引大金融机构的营运中心。” 据他透露,上海已制定了加快发展现代服务业的行动纲要,在加快金融、物流、中介等服务业发展速度。
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